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財政部部長肖捷近日在《黨的十九大報告輔導(dǎo)讀本》中撰文描述了未來財稅改革的藍(lán)圖，其中就包括備受關(guān)注的房地產(chǎn)稅和個人所得稅改革。
對于房地產(chǎn)稅，肖捷提出按照“立法先行、充分授權(quán)、分步推進(jìn)”的原則，推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法和實施。對工商業(yè)房地產(chǎn)和個人住房按照評估值征收房地產(chǎn)稅，適當(dāng)降低建設(shè)、交易環(huán)節(jié)稅費負(fù)擔(dān)，逐步建立完善的現(xiàn)代房地產(chǎn)稅制度。
這也意味著，十八屆三中全會提出的稅收法定原則將會繼續(xù)，房地產(chǎn)稅依然會先立法。
對于充分授權(quán)，國家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部教授馮俏彬認(rèn)為，未來會給地方政府開征節(jié)奏和具體實施步驟更大的自主權(quán)。分步推進(jìn)表達(dá)的意思，房地產(chǎn)市場高度分化，一線城市與三四線城市的房地產(chǎn)市場情況不同，地方政府根據(jù)本地房地產(chǎn)市場的需要以及房地產(chǎn)市場制度建設(shè)的情況分布實施。
“房地產(chǎn)稅稅基以評估值作為基礎(chǔ)，但是房地產(chǎn)稅不以單純調(diào)控房地產(chǎn)市場為目的，也不是增加財政收入目的。它給地方政府一定自主權(quán)，制定政策要符合本地的情況。”馮俏彬告訴記者。
在十八屆三中全會決定中提出加快房地產(chǎn)稅立法并適時推進(jìn)改革，之后2014年6月30日中共中央政治局召開會議，審議通過了《深化財稅體制改革總體方案》等方案。時任財政部部長樓繼偉在《深化財稅體制改革 建立現(xiàn)代財政制度》一文中表示，加快房地產(chǎn)稅立法并適時推進(jìn)改革。總的方向是，在保障基本居住需求的基礎(chǔ)上，對城鄉(xiāng)個人住房和工商業(yè)房地產(chǎn)統(tǒng)籌考慮稅收與收費等因素，合理設(shè)置建設(shè)、交易、保有環(huán)節(jié)稅負(fù)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，使房地產(chǎn)稅逐步成為地方財政持續(xù)穩(wěn)定的收入來源。房地產(chǎn)稅改革要加強調(diào)研，立法先行，適時推進(jìn)。
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